ICC訊 在奧蘭多舉行的寬帶國家博覽會上,美國各州對啟動寬帶公平接入與部署(Broadband Equity, Access and Deployment,BEAD)計劃建設(shè)的熱切期待即將成為現(xiàn)實。美國國家電信和信息管理局周二宣布,已批準18個州和地區(qū)的最終提案,其中路易斯安那州正式獲得BEAD計劃資金分配。獲批地區(qū)包括路易斯安那、懷俄明、愛荷華、美屬薩摩亞、佐治亞、阿肯色、特拉華、關(guān)島、緬因、新罕布什爾、北馬里亞納群島、康涅狄格、南卡羅來納、北達科他、夏威夷、蒙大拿、羅德島和弗吉尼亞。
這一進展具有重要意義,因為半年前NTIA剛剛修訂了該計劃的指導(dǎo)方針。但仍在等待審批的亞利桑那州和內(nèi)華達州寬帶主管周三強調(diào),各州處于不同準備階段。內(nèi)華達州州長科技與創(chuàng)新辦公室主任Brian Mitchell表示:“很難一概而論,每個州的最終方案都不同。雖然審查存在標準化的部分,但各州情況各異?!?
審批進程與挑戰(zhàn)
NTIA表示計劃在年底前撥付所有BEAD資金,但Mitchell指出各州在獲得資金并與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商展開合同談判前,還需通過國家標準與技術(shù)研究院的審批環(huán)節(jié),該機構(gòu)負責實際撥款管理。“NTIA告知將加快NIST審核流程,我期待這一承諾能兌現(xiàn)?!彼硎緦?nèi)華達州方案即將獲批充滿信心,“我們非常接近獲得通過”。
亞利桑那州商務(wù)廳寬帶主管Nicholas Capozzi指出該州面臨類似情況。他透露在6月6日重組通知發(fā)布后,亞利桑那州不得不“重新制定方案”,但認為優(yōu)化招標流程既加快了審批進程,也吸引了更多ISP參與。具體而言,該州申請數(shù)量增長40%,新增供應(yīng)商數(shù)量提升33%?!霸S多參與首輪招標的供應(yīng)商顯著優(yōu)化了方案,”Capozzi補充道,“項目成本保持穩(wěn)定,但供應(yīng)商提供了更具競爭力的額外資金以及混合光纖與固定無線、低軌衛(wèi)星等多樣化解決方案?!?
部署障礙與應(yīng)對
隨著各州轉(zhuǎn)向BEAD部署階段,審批許可仍是重大挑戰(zhàn)。菲利普斯利特律師事務(wù)所特別顧問David Bronston指出,這關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)、工人與社區(qū)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個方面?!懊绹胤酵恋毓芾泶嬖诠逃忻埽貏e是在無線領(lǐng)域,可能需要通知設(shè)施250英尺內(nèi)的居民,甚至舉行公開聽證會,這些都是固有難題?!?
Mitchell指出內(nèi)華達州86%土地屬聯(lián)邦管轄,不僅面臨地方政府審批問題。Capozzi則認為審批本質(zhì)上屬于“信息共享問題”:“很多時候供應(yīng)商并不清楚具體需要哪些許可資質(zhì)。”各州在推進寬帶部署過程中,仍需克服這些結(jié)構(gòu)性障礙才能有效利用聯(lián)邦資金,實現(xiàn)寬帶覆蓋目標。