外媒：德國或將全面禁用華為5G設備

  ICC訊 兩年前，德國安全監(jiān)管機構與德國電信首席執(zhí)行官Timotheus H?ttges及其最大的5G技術供應商中國華為，就5G無線接入網(wǎng)的處理方式似乎達成了共識。監(jiān)管機構認為，5G系統(tǒng)的"核心網(wǎng)"作為軟件大腦過于"關鍵"，不能暴露給華為這樣的"高風險供應商"。H?ttges沒有反對，并已采取措施將華為從該部分網(wǎng)絡中移除。但RAN則是另一回事。

  就華為而言，無論是過去還是現(xiàn)在，5G基站都不應被視為像核心網(wǎng)那樣關鍵。該公司在最近提交給芬蘭電信監(jiān)管機構的文件中非常明確地表達了這一立場，芬蘭當時正在考慮更新規(guī)則。華為表示："gNB應從5G網(wǎng)絡關鍵部件的定義中移除。gNB不控制流量、管理連接或用戶配置文件，也不負責控制網(wǎng)絡接入。"

  盡管這一觀點仍存爭議，但華為的立場并不令人意外。監(jiān)管機構對RAN看法的改變可能對這家中國公司在歐洲的業(yè)務造成巨大沖擊。對歐盟而言，華為是那些不應被允許接近關鍵基礎設施的風險供應商之一。根據(jù)可靠的估計，盡管受到一些國家政府的限制，華為仍為整個歐洲約四分之一的RAN站點提供技術。如果各國當局認定RAN與核心網(wǎng)同等關鍵，運營商可能被迫拆除所有這些設備。

  RAN禁令可能性增加

  這顯然是H?ttges希望避免的情況，而他此前不必擔心將中國天線設備安裝到德國電信的移動站點中。他在2023年6月由德國工業(yè)聯(lián)合會組織的一次會議上滿意地表示："根據(jù)德國法律，它不被視為關鍵元素。"他說，拆除它也可能引發(fā)反彈。"我只是認為，禁止天線可能會對在座的其他試圖在中國銷售其產(chǎn)品的行業(yè)造成后果。"

  然而，在早期政府限制華為作用的努力受到批評后，RAN禁令現(xiàn)在看起來比以往任何時候都更可能實施。早在2024年夏季，德國政府最終正式禁止在2026年12月之后在5G核心網(wǎng)中使用華為。該立法在當時并無實際意義，因為德國電信以及競爭對手Telefónica和沃達豐已經(jīng)移除了華為的核心網(wǎng)產(chǎn)品。

  但新規(guī)則還確定，用于控制和更新RAN的配置管理系統(tǒng)現(xiàn)將被視為關鍵。根據(jù)與政府達成的一項協(xié)議，允許運營商保留華為的基站和天線產(chǎn)品，前提是他們在2029年底前找到其配置管理系統(tǒng)的替代品。

  作為回應，運營商強調了他們正在開發(fā)自己的配置管理系統(tǒng)的工作。德國電信認為，使用自研的"服務管理和編排"平臺，將能夠跨接和操作來自眾多供應商的RAN產(chǎn)品。德國電信RAN解耦與賦能高級副總裁Thomas Lipps上周在都柏林的一次會議上表示："我們正在開發(fā)自己的SMO。"他補充說，這將使運營商能夠在多供應商基礎上使用"自己的軟件"進行工作。

  盡管如此，去年的立法修改被部分主流媒體廣泛誤解為對華為的全面驅逐令。而且與正式禁令不同，這些修改無法阻止華為將惡意代碼——為中國軍方服務的"后門"甚至軟件陷阱——植入基站產(chǎn)品。這家中國供應商長期堅稱絕不會損害與客戶的關系，并指出無人發(fā)現(xiàn)此類篡改或惡意意圖的證據(jù)。但這并未平息擔憂或批評者的聲音。

  監(jiān)管新規(guī)擴大"關鍵"定義

  對華為及其德國客戶而言，最新的令人不安的事態(tài)發(fā)展之一來自德國聯(lián)邦網(wǎng)絡管理局發(fā)布的一份新的咨詢文件。該機構監(jiān)管包括電信在內(nèi)的德國多個行業(yè)。這份文件比去年的立法走得更遠，并將監(jiān)管機構與H?ttges對立起來，因為它將"關鍵"的定義擴展至不僅包括配置管理系統(tǒng)，還包括整個RAN，乃至其所有細節(jié)。

  正如文件所述，"gNodeB的所有功能都被歸類為關鍵功能?；?GPP標準或替代使用的RAN架構中的附加功能，例如OpenRAN，也可能包含一些關鍵功能。"BNetzA提到的OpenRAN用一個名為O-RAN聯(lián)盟的組織定義的行業(yè)標準規(guī)范取代了不同網(wǎng)絡部分之間的專有接口。華為未參與該聯(lián)盟。即使參與，監(jiān)管機構的做法想必也會將該公司排除在德國5G市場之外。

  上周德國各家報紙的伴隨報道進一步表明形勢正在收緊。據(jù)《商報》報道，一項計劃中對現(xiàn)行法律的修正案將允許德國內(nèi)政部在禁止關鍵部件供應商時無需像現(xiàn)在這樣必須咨詢其他部門。《經(jīng)濟周刊》也報道了監(jiān)管機構的新咨詢文件。華為在接到Light Reading問詢時拒絕對最新事態(tài)發(fā)展發(fā)表評論。

  然而，其他人已公開反對華為最近向芬蘭監(jiān)管機構提交的關于RAN相對于核心網(wǎng)重要性較低的觀點。2019年，在歐洲各國政府首次面臨將中國供應商排除在5G之外的壓力后不久，愛立信的一位高管表示，最新的技術世代將使得區(qū)分這些網(wǎng)絡域變得更加困難。

  時任愛立信歐洲和拉丁美洲業(yè)務負責人的Arun Bansal表示："5G將模糊此前核心網(wǎng)與無線接入網(wǎng)之間存在的區(qū)別。在5G中，這個邊界將會消失，這完全是由于架構的實現(xiàn)方式，屆時將很難說這是核心網(wǎng)，那是無線網(wǎng)。"5G的部署顯然使它們在物理位置上更加接近。在當今的一些5G網(wǎng)絡中，用戶平面功能這一核心網(wǎng)中對延遲敏感的部分，被部署在RAN站點或附近。

  運營商為后華為時代做準備

  與此同時，德國仍然是華為在中國以外最大的5G基礎設施市場之一。根據(jù)包括丹麥分析公司Strand Consult的市場研究在內(nèi)的各種第三方估計，這家中國供應商為德國約60%的5G基站站點提供設備，其余部分由愛立信和諾基亞分擔。

  華為在德國和其他歐洲市場的強勢地位顯然令今年4月成為諾基亞首席執(zhí)行官的Justin Hotard感到不滿。幾周前在芬蘭的一次新聞發(fā)布會上，他質問，當他的公司和愛立信在中國受到嚴格限制，估計合計市場份額不到3%時，為何中國供應商仍被允許不受限制地進入如此多的歐洲市場。

  根據(jù)巴克萊銀行去年的估計，將華為設備從德國網(wǎng)絡中剝離將耗資約25億歐元。該行當時的一份研究報告指出："如果禁令是漸進的，并允許在設備的自然升級生命周期內(nèi)進行，那么影響可能微乎其微，因為這將成為年度資本支出的一部分。"報告指出，僅德國電信每年就在其RAN上花費約3億歐元。

  盡管運營商公開反對禁令，但德國電信和沃達豐最近都引入了新的RAN供應商，這可能表明他們正在為更嚴格的立法做準備。在5G時代，德國電信此前在其三分之二的站點使用華為，其余站點使用愛立信。

  但去年，它透露計劃用諾基亞以及日本富士通的一些無線電設備替換約3000個站點的華為設備，據(jù)稱其全國站點覆蓋數(shù)約為36500個。在上周的都柏林活動上，Lipps表示諾基亞和富士通技術的質量等于甚至優(yōu)于華為。他表示，德國電信還即將啟動一個覆蓋德國以外30000個站點的招標，并將要求產(chǎn)品支持O-RAN聯(lián)盟的規(guī)范。目前這將排除華為。

  同樣在德國依賴愛立信和華為混合設備的沃達豐，在備受期待的歐洲范圍招標結果公布后，于幾周前指定三星為其第三家RAN供應商。據(jù)Light Reading了解，這家韓國公司將不僅為全新的站點提供產(chǎn)品，還將在一些現(xiàn)有站點替換愛立信和華為的設備。

  德國以外的監(jiān)管機構和運營商將饒有興趣地關注德國的事態(tài)發(fā)展。一些人曾希望效仿去年的立法舉措，即僅要求運營商移除華為的配置管理系統(tǒng)。如果這些措施最終被廢除，并被更嚴格的義務所取代，華為在歐洲的網(wǎng)絡業(yè)務可能會根基動搖。

  原文：Germany moves closer to banning Huawei in 5G | https://www.lightreading.com/5g/germany-moves-closer-to-banning-huawei-in-5g